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Azure DevOps で、Azure AD に登録されている外部のゲストユーザーを追加するには、Azure DevOps のセキュリティーポリシーを変更する必要があります。
Organaization Setting の Security – Policy のなかにある”External guest access” をオンにしてください。
詳細は以下サイトをご覧ください。
[Add external users to your organization]